LR Konstitucinio Teismo pranešimas žiniasklaidai

     2009 m. spalio 27 d.

   PRIIMTAS NAGRINĖTI NAUJAS PRAŠYMAS IŠTIRTI PENSIJŲ SISTEMOS
  REFORMOS ĮSTATYMO IR VALSTYBINIO SOCIALINIO DRAUDIMO BIUDŽETO
 2009 M. RODIKLIŲ PATVIRTINIMO ĮSTATYMO NUOSTATŲ KONSTITUCINGUMĄ
BEI PENSIJŲ SISTEMOS REFORMOS ĮSTATYMO 4 STRAIPSNIO PAKEITIMO IR
      PAPILDYMO ĮSTATYMO PAGAL ĮSIGALIOJIMO TVARKĄ ATITIKTĮ
                          KONSTITUCIJAI

    Konstituciniame  Teisme  šiandien priimtas naujas   prašymas
ištirti Pensijų sistemos reformos įstatymo 4 straipsnio pakeitimo
ir  papildymo įstatymo atitiktį Konstitucijai pagal  įsigaliojimo
tvarką, Pensijų sistemos reformos įstatymo 4 straipsnio 1  dalies
ta  apimtimi,  kuria 2009 ir 2010 metais sumažintas   valstybinio
socialinio  pensijų  draudimo įmokos dalies,  kaupiamos   dalyvio
asmeninėje  pensijų  sąskaitoje,  atidarytoje  jo    pasirinktoje
pensijų kaupimo bendrovėje, dydis, konstitucingumą ir Valstybinio
socialinio   draudimo   fondo  biudžeto  2009   metų     rodiklių
patvirtinimo   įstatymo   3  straipsnio  11   dalies     atitiktį
Konstitucijai.
     Pareiškėjo  -  Vilniaus  apygardos  administracinio   teismo
nuomone,   pagal  nustatytą  teisinį  reguliavimą     gyventojai,
apsisprendę  kaupti dalį valstybinio socialinio draudimo   įmokos
pensijų  fonduose, valdomuose pensijų kaupimo bendrovių,   sudaro
sutartis  dėl pensijų įmokos kaupimo asmens pensijų   sąskaitoje,
atidarytoje   pensijų  kaupimo  bendrovėje.  Sudarydami    tokias
sutartis iki ginčijamų įstatymų įsigaliojimo tiek dalyviai,  tiek
pensijų kaupimo bendrovės iš esmės turėjo pagrindą tikėtis, kad į
pensijų kaupimo bendrovės valdomo fondo asmens pensijos  sąskaitą
bus  pervedamos tokio dydžio įmokos, kokios buvo įtvirtintos  tuo
metu galiojusio Pensijų sistemos reformos įstatymo 4 straipsnio 1
dalyje, galėjo planuoti savo nuosavybės teisės apimtį. Todėl tiek
dalyviai, tiek pensijų kaupimo bendrovės turėjo teisėtą  lūkestį,
kad  valstybės  prisiimtas  įsipareigojimas  pervesti    įstatymų
nustatyto  dydžio  įmokas  būtų vykdomas arba  dėl   pasikeitusio
teisinio  reguliavimo jiems būtų teisingai kompensuoti   susidarę
praradimai.  Ginčijamais įstatymų pakeitimais valstybė iš   esmės
apribojo  asmenų  galimybę planuoti savo ir savo šeimų   pajamas,
vienašališkai  nukrypo  nuo  prisiimtų  įsipareigojimų,  už   tai
nenumatydama  adekvataus  kompensavimo mechanizmo ir tokiu   būdu
nepagrįstai apribojo pensijų kaupimo sistemos dalyvių ir  pensijų
kaupimo  bendrovių nuosavybės teises. Pensijų įmokos,  pervedamos
pensijų  kaupimo  bendrovei, dydis yra neatsiejamai  susijęs   su
dalyvio nuosavybės teisės įgijimu ir realizavimu. Todėl, Vilniaus
apygardos administracinio teismo nuomone, šio dydžio  sumažinimas
ginčijamais  įstatymais ta apimtimi, kuria tas dydis  sumažinamas
asmenims,  tapusiems  pensijų  kaupimo  sistemos  dalyviais   iki
atitinkamo įstatymo įsigaliojimo, laikytinas neleistina valstybės
intervencija į šių asmenų nuosavybę.
     Pareiškėjo manymu, ginčijamuose įstatymuose yra  įtvirtintas
atgalinio  veikimo  principas,   t. y. juose  nustatytos   normos
taikomos  teisiniams  santykiams, prasidėjusiems iki   atitinkamo
įstatymo   įsigaliojimo.   Įstatymų   leidėjas,      nustatydamas
retroaktyvų įstatymų galiojimą anksčiau sudarytų pensijų  kaupimo
sutarčių  subjektams,  iš esmės suvaržė šių subjektų   nuosavybės
teisę   ir   pažeidė   jų  teisėtus  lūkesčius,   nukrypo     nuo
Konstitucijoje skelbiamų teisės normų ir principų.
     Pareiškėjas  -  Vilniaus apygardos administracinis   teismas
nagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos skundą  atsakovei
Valstybinio  socialinio draudimo fondo valdybai prie   Socialinės
apsaugos   ir  darbo  ministerijos  dėl  sprendimo     panaikinti
Valstybinio  socialinio draudimo fondo valdybos (toliau -   VSDF)
sprendimą  dėl  pensijų  kaupimo  įmokų  apskaičiavimo    tarifo,
įpareigoti  VSDF  valdybą pervesti į jos pensijų fondo   sąskaitą
trūkstamą  pensijų  įmokos  dalį, kuri į šią    sąskaitą   nebuvo
pervesta už 2009 metų I ketvirtį, t. y. 190,56 Lt, ir  įpareigoti
VSDF valdybą pervesti į jos pensijų fondo sąskaitą ne mažiau kaip
5,5  proc. pensijų fondų dalyvių pajamų, nuo kurių  skaičiuojamos
valstybinio socialinio draudimo įmokos.
     Prašymo  tekstą galima rasti interneto svetainėje  www.lrkt.
lt, žr. Prašymai ir bylos / Nauji ir neišnagrinėti prašymai  (žr.
http://www.lrkt.lt/Prasymai/49_2009.htm).
     Priėmus  šiuos prašymus Konstituciniame Teisme   nagrinėjimo
laukia 61 prašymas.

     Atstovė spaudai
Originalus pranešimo tekstas - http://www.lrkt.lt/Pranesimai/txt_2009/L20091028a.htm